泾川县2023年科技创新工作要点

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面落实全县“2168”发展思路及省、市、县强科技行动的关键之年，做好今年科技工作意义重大、责任重大。全县科技创新工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实甘肃省科学技术（专利）奖励大会暨强科技行动工作推进电视电话会议、全省科技工作会议及省、市、县强科技行动工作推进会议精神，以“1544”工作思路为目标（即：紧扣“强科技”行动这一主线，抓实“项目、平台、体系、创新、人才”五项重点，实现“科技投入、研发经费、创新型企业、科技人才”四个增长，落实“组织、服务、政策、宣传”四项措施），以建设创新型县份为目标，以支撑供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，着力优化创新支撑体系，着力提升企业自主创新能力，着力培育创新人才，着力深化科技体制机制改革，促进科技成果转移转化，加快走出一条特色化、差异化的创新之路，推动全县经济社会高质量发展。

预期指标是：

1.综合科技进步水平指数达到22.46%以上。

2.全县研发经费支出达到0.16亿元以上，本级财政科技支出达到0.18亿元以上，有研发活动的规上企业达到2家以上。

3.新产品销售收入达到0.64亿元以上，高技术产业营业收入达到0.5亿元以上。

4.登记科技成果8项以上，高价值发明专利拥有量达到1件以上，技术市场合同成交金额达到1.17亿元以上。

5.新增高新技术企业和省级科技创新型企业各1家以上，入库评价科技型中小企业16家以上。建成省级科技创新平台1个以上。

6.认定市级科技创新型企业2家以上、技术创新中心1个以上、科普基地1个以上、众创空间1个以上。

7.选派科技特派员150名以上，组建科技特派员团队4个以上。

8.泾川省级农业科技园区顺利通过科技厅验收。

工作重点是：

紧扣一条主线。以贯彻“强科技”行动为主线，紧盯全市科技进步综合水平指数这个管总的“度量衡”，提请县政府召开科技领导小组会暨强科技行动调度会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，进一步形成齐抓共管促创新的良好局面。努力抓好强科技行动实施方案中部署的27项重点任务落实，着力增强高质量发展的科技支撑力，力争全县科技创新水平指数和财政科技支出占一般公共预算支出、万人拥有专利数、技术成交额有较大提升，全县综合科技进步水平指数达到22.46%以上。

抓实五项重点：一是加强科技项目建设。精准施策，全力瞄准国家和省市列科技计划项目支持方向，紧紧围绕我县重点短板技术需求，加大科技项目申报的培训指导、论证储备、审核把关和争取力度，鼓励和支持高层次人才领衔实施揭榜挂帅项目，让更多项目挤进省市级项目“盘子”。加强项目储备库建设，实行动态管理，根据政策变化和项目实施情况，及时跟进调整补充，确保需要时拿得出、用得上。主动融入国家科技创新合作，借助外力提升区域发展水平，争取实施更多的东西部科技协作专项，使津甘科技协作在泾川结出更多看得见、上水平、能示范的好果实。以“优化营商环境攻坚突破年”行动为牵引，持续深化“放管服”改革，推进招商引资工作实现大突破。年内，论证储备科技项目20项以上，争取国家、省、市科技项目资金及奖补资金200万元以上，引进招商引资项目2项，完成招商引资任务6000万元以上。二是推进创新平台建设。以聚集创新要素、融合创新资源、放大创新效应为目标，切实加快科普基地、众创空间等科技研发平台、支撑平台与合作共享平台建设。高标准推进泾川省级农业科技园区建设，确保顺利通过省科技厅评估验收，配合做好国家农业科技园区验收工作。加大对省级创新平台的培育建设力度，支持技术水平高、带动性强、运行良好的市级创新平台建设省级平台，积极争取省级技术创新中心布局。支持科技领军企业、高水平科研机构在关键产业领域，组建具有引领示范作用的新型研发机构。围绕研发设计、检验检测、创业孵化、科技中介等领域培育建设一批创新服务平台。三是优化科技创新体系。围绕创新链与产业链精准对接，构建以产品为导向的资源配置模式，构建集技术创新、知识创新、服务创新、协同创新为一体的科技创新体系。建立“入孵初创企业—科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，推动科技型中小企业加速成长为高新技术企业，力争全县高新技术企业、省级科技创新型企业分别达到3家和5家以上。促进各类创新资源向企业集聚，不断强化企业创新主体地位，支持骨干企业、“链主”企业牵头组建创新联合体，促进上中下游产业、大中小企业融通创新。四是持续推动产业引领。以强龙头、补链条、聚集群为目标，坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化、数字化改造，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等关键技术，强化优势领域“必保”、关键方向“必争”、前沿布局“必跟”，面向关键环节补齐短板，为打好产业基础高级化、产业链现代化提供有力支撑。五是强化科技人才培育。牢牢抓住人才这个第一资源，持续开展科技特派员、“三区”人才服务乡村振兴行动和招才引智行动。健全县乡村三级组织体系，严把“选”的关口、细化“管”的办法、落实“扶”的措施、用好“考”的结果四个关键环节，推行技术指导、抓点示范、包抓项目、驻企帮扶、监督管理和社会实践六种服务模式，坚持引进和培养相结合，培育壮大科技领军人才和创新团队、专业技术人才等各类人才队伍，形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。年内，轮换选派科技特派员150名以上，组建科技特派员团队4个以上。

实现四个增长：一是财政科技投入实现快速增长。以贯彻落实强科技行动为契机，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，激发企业投入潜能，撬动金融资本、民间资本和社会资本投入科技创新，形成财政资金、企业资金、金融资本等多元投入新格局，建立财政投入与银行贷款、企业投入、社会融资相结合的多元化科技投融资体系。年内，力争县级财政科技支出达到0.18亿元以上。二是研发经费投入实现快速增长。加大企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策宣传实施力度，引导企业加大研发投入，不断开发新产品，提升市场竞争力。开展研发（R&D）投入倍增行动，以龙头企业“建强”、现有研发企业“做优”、规上企业“增设”为目标，实施企业研发机构扩增提升计划。会同工信、统计、税务等部门，常态开展业务培训、上门服务和精准辅导，不断推动规上企业等各类创新主体，建立健全研发费用归集制度，提升研发投入统计数据填报质量，及时全面准确纳统。年内，研发经费投入达到0.16亿元以上，技术市场成交额达到1.17亿元以上。三是创新型企业实现快速增长。大力实施全县科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，邀请专业人士上门辅导，增强企业创新源动力。主动搭接融入省市众创空间、企业孵化器、技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，加大科技型中小企业、科技创新型企业、高新技术企业培育力度，年内，认定和创建各类企业、平台26家以上。四是科技创新人才实现快速增长。深化人才发展体制机制改革，坚持引进和培养相结合，培育壮大科技领军人才和创新团队、工程技术人才等各类人才队伍，形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。实施高效精准引才政策，靶向引进一批能够发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才及团队。实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师队伍。建立订单式人才培养模式，培养一批高技能人才。深入推进“三评”制度改革、科技奖励制度改革、财政支持科技创新制度改革，全面落实科技人员职称聘评、成果评选等激励政策，全县从事研究与试验发展人员、科技骨干和青年创新人才、乡土科技人才总数达到1000人以上。

落实四项措施：一是强化组织领导。按照“找得准、抓得紧、攻得下”的思路和“少而精、能办成、看实效”的原则，梳理形成急缺关键技术需求清单，采取自上而下点题交题方式，围绕八大产业链技术需求，尤其是苹果和肉牛品种选育、高原夏菜、新型建材、装备制造等四大领域发展技术瓶颈，集中资源、突出重点，择优部署和实施一批定向委托项目。落实优化科研管理和科技专项资金管理办法，对新上科技项目及时签订任务书，抓好启动实施；对在建项目，强化经费监管，注重实施效果；对已到期项目，抓好结题总结、资金审计和评估验收，确保每项科技项目都能多出成果、出好成果。二是强化优质服务。突出抓重大、抓尖端、抓基础，建立完善“发展目标牵引、重大任务带动、创新能力支撑”的科技创新体系，全面落实《泾川县“十四五”科技创新规划》和《泾川县“强科技”行动实施方案》，扎实开展“三抓三促”行动，一体推进“能力作风建设提升年”“项目攻坚突破年”“优化营商环境攻坚突破年”，全力参与全国文明城市、食品安全示范城市创建工作，完善工作推进机制，实行清单化管理，卡住节点、倒排工期，挂图作战、压茬推进，逐个抓攻坚、逐项求突破，力求过程扎实，狠抓末端落实，真正使强科技行动成为推动全县高质量发展的强力引擎。三是强化政策落实。落实落细《关于进一步激发创新活力强化科技引领加快创新型泾川建设的意见》和《关于鼓励支持科技人才服务全县产业企业项目发展的意见》，督促各责任单位、实施单位，进一步出台推动落实的工作细则，兑现相应政策，实行服务产业企业项目及成果转化与个人收益、现金奖励、职称晋升等切身利益相挂钩的体制机制，让科技人才有更加可靠的服务保障。四是强化宣传引导。始终坚持党对科技工作的全面领导，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职能，以统一统筹和强耦合的组织体系，推动形成“大抓科技、抓大科技”的科技创新氛围。把科学普及作为推动科技工作的重要抓手，积极利用科技活动周、科技“三下乡”活动、科普宣传日等节点，深入一线开展系列科普宣传、科技服务活动，充分展示我县科技创新成果，在全社会形成崇尚创新的浓厚氛围。