城关镇“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治工作方案

城关镇“九小”场所、“多合一”场所

和沿街门店消防安全专项整治工作方案

6月21日20时40分许，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，深刻吸取事故教训，经镇政府会议同意，决定自即日起至8月31日，在全镇开展“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治，特制定本方案。

一、目标任务

结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全专项整治工作，把消防安全隐患排查整治责任和措施落实到每个社会单元，有效防范化解消防安全风险，坚决遏制群死群伤及重特大火灾事故发生，全力维护全镇消防安全形势稳定。

二、整治范围

全镇“九小”场所（小培训机构、小诊所、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等）、“多合一”场所（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的商业店铺、作坊式生产加工场所）和沿街门店。

三、整治重点

依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

（一）对存在生产、储存、经营和住宿“多合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与生产、储存、经营区域之间设置符合标准的防火分隔，住宿区域应设置在靠近门窗、便于逃生的位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（二）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（三）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（四）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（五）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（六）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（七）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村委会、相关单位要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线，要全面开展好火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（二）开展拉网排查。各村委会、相关单位要对辖区内的“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。要摸清检查单位底数和场所基本情况，以乡村为单位建立检查台账。

（三）强力推进整改。对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环

（四）精准宣传教育。各村委会、相关单位要采取集中宣传、传单入户等形式，上门开展宣传提示。充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。

（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

附件：1.《城关镇“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全摸底排查表》

2.沿街门店和“九小”场所消防安全要则

附件2：

“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店

消防安全要则

一、“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店消防安全特点

随着个体私营经济的快速发展和市场经济的不断繁荣，我县相继出现了相当数量的将人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所设置在同一建筑内“多合一”场所，这些场所多为沿街门店和“九小”场所。这类场所大多可燃物多，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，消防设施不健全，人员消防安全意识淡薄，极易发生各类火灾事故。

二、“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店人员逃生疏散方法

沿街门店和“九小”场所必须另外设置室外疏散楼梯，且每层均应设置通向室外疏散梯的安全出口；当住宿人数不超过5人且建筑层数不超过四层的场所，可采取设置逃生窗，配置逃生梯、逃生缓降器或架设通往相邻建筑物的逃生通道等方式，作为第二逃生出口。但假设没有这些应有的消防基础设施，我们还可以采取以下这几种方式进行逃生自救。

1.要保持良好的心态在火灾突然发生的异常情况下，由于烟气及火的出现，多数人心理恐慌，这是最致命的弱点，保持冷静的头脑对防止惨剧的发生是至关重要的。以往的火灾中，有些人盲目逃生，如跳楼、惊慌失措，找不到疏散通道和安全出口等，失去逃生时机而死亡。在发生火灾时，保持心理稳定是逃生的重要前提，若能临危不乱，先观察火势，再决定逃生方式，运用学到的避难常识和人类的聪明才智就会化险为夷，把灾难损失降到最低限度。

2.根据《建筑设计防火规范》要求，设置的疏散通道和安全出口在额定人数内，只要有组织、有秩序地疏散，5分钟内即能全部疏散完毕。进入沿街门店和“九小”场所时，应首先观察和熟悉疏散通道和安全出口的位置；发生火灾时，不要惊慌失措，应及时向疏散通道和安全出口方向逃生；疏散时要服从工作人员的疏导和指挥，分流疏散，避免争先恐后，朝一个出口拥挤，堵塞出口。盲目逃生，往往欲速则不达。

3.要学会利用现场一切可以利用的条件逃生，要学会随机应用，如将毛巾、口罩用水浇湿当成防烟工具捂住口、鼻；把被褥、窗帘用水浇湿后，堵住门口阻止火势蔓延；利用绳索或将布匹、床单、地毯、窗帘结绳自救。

4.用浸泡过的棉被或毛毯、棉大衣盖在身上，确定逃生路线后用最快的速度钻过火场并冲到安全区域。

5.当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且容易聚集烟气。

6.发生火灾时，可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软物品，白天应挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒或白布条引起救援人员的注意。

7.应根据火灾发生时的风向来确定疏散方向，迅速逃到火场上风处躲避火焰和烟气。

8.可在阳台、窗台、屋顶平台处用木板、竹竿等较坚固的物体搭在相邻建筑，以此作为跳板过渡到相对安全的区域

三、如何扑救“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店初起火灾

沿街门店和“九小”场所发生火灾后，处于初起阶段是灭火的最佳时机，应设法争取尽早发现火灾，用少量的人力和简易的灭火工具就能把火灾及时控制或消灭在初期阶段。

1.火灾发生分为初期、发展、猛烈燃烧三个阶段，初期阶段一般在3-5分钟，这也是控制火势发展的最有利阶段，在这个阶段起火面积小，内部温度不高，烟雾较小，但是要选择正确的位置进行灭火，一般在上风方向设置灭火点，有能力的话可在火势蔓延方向进行堵截。

2.灭火器材是扑救初起火灾的不二之选。此外，也要学会室内消火栓的使用方法。正确使用消火栓扑救初期火灾比消防队到达现场扑救效果要好。

3.黄沙、用水淋湿的棉被、毛毯、扫帚、拖把、衣服等也可用作扑灭小火的工具。

4.沿街门店和“九小”场所房间着火，门窗慎开。如果封闭的房间里着火，看到浓烟和火焰时，应立即盛水浇灭火焰，不要大开门窗。因为门窗一开，房间里的空气就会与室外的空气形成对流，这就等于给房间里的大火加添助燃剂，会助长火势蔓延。

5.有消防控制室的，消防控制室值班人员启动消防泵加压供水，对非消防电源进行适当地强切；开启排烟风机、送风风机，进行火灾现场排烟和疏散通道正压送风防烟。

6.发现火灾的员工要就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边员工报警、增援；距起火点近的员工向单位消防值班室（或消防控制中心）报告，并拨打119火警电话报警；距安全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散。

火灾并不可怕，只要我们根据物质燃烧原理，在破坏燃烧条件上采取一些措施，利用周围物品，让它们发挥最大效能，就能把火灾消灭在初起阶段。

四、如何检查消除“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店的火灾隐患

沿街门店和“九小”场所对员工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。使员工知晓岗位的火灾危险性和火灾的预防措施，会发现和消除火灾隐患。

1.检查是否超负荷使用电器设备，沿街门店和“九小”场所不应使用铜丝、铁丝等代替保险丝，不应使用电热炉、电加热器、电暖器、电饭锅、电熨斗、电热毯等大功率电热器具。

2.检查单位内部的重点部位、区域和重点岗位防火措施落实情况，消防安全重点部位人员在岗情况。

3.建筑面积超过 300平方米且生产、储存、经营的火灾危险性为丙类时，应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。

4.员工宿舍的外窗或阳台不得设置金属栅栏。当生产、储存、经营部分外窗或阳台必须设置金属栅栏时，设置的金属栅栏上应设置平开门，并在生产、经营时段保持开启状态。

5.查看安全出口、疏散通道、楼梯 （封闭楼梯间）是否畅通，有无锁闭；安全疏散标志、应急照明是否完好。

6.查看用火、用电、用气有无违章情况，电气敷设、使用是否符合规范要求；内部消防设施、灭火器材是否到位、完整有效。

7.疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，并应确保人员在火灾时易于从内部打开；疏散楼梯宜通至屋顶平台；人员住宿宜设置在首层，并直通出口。

8.不应使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体。

9.装饰装修材料应使用不燃、难燃材料，禁止使用聚氨酯类以及在燃烧后产生大量有毒烟气的材料。

10.疏散走道、安全出口等处应按相关规范要求设置消防疏散指示标志和消防应急照明灯具。