泾川县“四项举措”推动行政复议工作

泾川县将行政复议工作作为依法行政工作重点,通过积极开展执法人员培训、广泛宣传相关法规、严格依法行政,不断加大行政复议工作力度,四个方面扎实推进行政复议工作,创新行政复议的载体,推动依法行政规范化建设。一是注重宣传引导,提高群众以复议化解纠纷的意识。坚持把集中宣传与日常宣传相结合,依托复议办事机构、政务服务场所、办事大厅等固定场所及电视、门户网站、政务微博等渠道,宣传行政复议、依法行政及相关工作。利用重大活动、“双联”行动,深入群众宣传行政复议制度,努力解决人民群众“不知道”的问题。结合信访制度改革,建立部门联系机制,尽量引导符合条件的争议进入行政复议渠道,通过积极宣传和努力工作,广大群众运用复议渠道解决争议的意识显著提升。二是强化教育培训,复议人员依法复议能力提升显著。结合行政执法人员执法资格考试,各乡镇、部门均将行政复议列入培训课程,由复议办案人员讲解相关规定,以备课方式促进行政复议人员的理论水平提升。同时,坚持以人为本、晓之以理的处理方式,政府法制人员不仅着力于案件的审理,同时强化行政复议法律文书的解释说理功能的发挥,一方面将争议问题的法律依据说全说透,另一方面对争议具体行政行为的合理性进行解释说明,以达到化解社会矛盾、定纷止争的效果。三是完善复议程序,不断提升行政复议工作公信力。在复议工作中,坚持程序和实体并重,严格按编制的流程办理复议案件。按程序接收申请材料、补正申请材料一次性书面告知、受理或不受理申请均书面告知,在送达答复通知书时一并发送答复书的格式文本已成为县政府办案人员规定动作。严格按照法定期限结案,努力减少申请人的奔波及顾虑已成为县法制办办案人员遵循的基本理念。以“案结事了”为追求,综合运用协调、调解、和解等方式办案,使历史遗留的、复杂的、法律规定不明确的争议尽量在行政复议期间得以化解。四是着眼长远,通过规范行政复议促进机关依法行政。以行政复议为抓手,加大对行政机关执法工作的监督力度。在处理行政复议案件过程中,强化纪律约束,严格依法办案。对行政机关严格要求,绝不护短,该撤销、变更的坚决予以撤销变更。在纠正个案的同时,注重发挥行政复议“办理一案、规范一片”的作用,对个案反映的共性问题,通过发出《行政复议意见书》、《行政复议建议书》等方式,督促行政机关进行整改,从源头上预防和减少行政争议的发生。

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