中共泾川县民政局党组关于十八届县委第一轮巡察反馈问题整改情况的公示

2022年4月8日至6月29日，县委第二巡察组对我局进行了巡察，并于8月9日向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出局党组存在3个方面20条具体问题，局党组高度重视，及时召开专题会议，主动认领反馈问题，认真制定整改方案，逐项分解任务清单，全面靠实工作责任，扎实推进整改工作。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。  

一、高度重视，严格落实巡察整改政治责任

一是直面反馈问题。巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求明确具体。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委第二巡察组反馈意见，严守政治纪律和政治规矩，把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，全力以赴、不折不扣地抓好落实，确保整改到位。

二是加强组织领导。及时成立由主要负责同志任组长，分管同志为副组长，其他班子成员及下属单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，召开党组（扩大）会议，专题安排部署反馈问题整改落实工作，以高度负责的态度确保反馈问题改彻底、改到位。

三是靠实整改责任。针对存在的问题，全局上下层层带动，深入分析查找问题根源，制定整改方案，逐项分解任务清单，制定整改措施，明确责任领导、责任股室（下属事业单位）、责任人和整改时限。切实做到不回避、不敷衍、出成效，确保反馈意见整改工作扎实有序推进，取得实实在在的效果。

二、深挖根源，扎实推进反馈问题整改落实

局党组对照问题清单，结合实际，突出重点，举一反三，逐项解决，逐条销号，截至目前，十八届县委第一轮巡察反馈的19条问题现已全部整改到位，1条问题正在全力整改之中。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届历次全会精神仍有差距

问题1：政治理论学习抓的不够有力有效。

整改情况：结合党组理论中心组学习会议、党组会议、党员大会、干部职工会议及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神、党章党规党纪和国家法律法规，认真交流研讨，突出工作谋划和落实举措，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2022年共组织开展职工理论集中学习37次、党组理论中心组学习10次，班子成员及科级干部交流研讨4场次。充分利用学习强国、甘肃党建、泾川民政等平台载体，及时将习近平总书记重要讲话、理论文章传达职工干部认真自学，不断深化思想认识，以理论上的清醒保证政治上的坚定。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

2.履行本单位核心职能，落实党中央重大决策部署还不够有力

问题2：对上级决策部署落实不够到位。

整改情况：一是认真贯彻落实上级文件讲话精神，按照县委、县政府决策部署要求抓好各项工作落实，精心谋划实施养老服务设施建设项目。二是全力推进养老服务机构体制改革，申报成立了泾川县养老服务中心，核定事业编制10名，充实优化管理人员队伍，理顺养老服务机构管理体制。三是按照“资金+物资+服务”的救助模式，持续为分散供养特困人员开展个人卫生保洁、床上用品清洗、室内外保洁、洗衣做饭、代购物品等服务4.6万次，为全县739名特困人员采购发放了夏装、夏凉被、洗护用品、洗衣机、电炒锅、热水壶等价值153.4万元的生活物资共17类17556件，为全县591户分散特困人员采购煤炭591吨，棉衣、棉被5580件，切实提升特困人员的获得感、幸福感。四是制定印发了《泾川县全面深入持久开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案》，开展特殊困难人群及“三留守”人员关爱服务行动，督促乡镇、村组落实困境儿童、留守儿童走访探视、家庭监护和临时委托监护等责任制度，切实保护特殊困难儿童和留守儿童权益。五是充分利用微信公众号、抖音视频等媒体平台，通过发布倡议书、张贴海报、集中宣讲等方式，在全社会营造丧葬礼俗改革浓厚氛围。发挥村民自治组织和党员干部示范带头作用，将丧葬礼俗改革的具体要求纳入村规民约（居民公约），积极引导群众文明祭祀，移风易俗。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

3.党组发挥领导作用，坚持和加强党的全面领导还有短板

问题3：推进重难点工作落实力度不大。

整改情况：一是制定印发了《泾川县养老服务部门联席会议制度》《泾川县“十四五”养老服务体系建设规划》，全力推进全县养老服务事业可持续、高质量发展。积极衔接争取养老项目4个，概算总投资7036.6万元，县养老服务中心建设项目于2022年8月29日开工建设，2022年底完成大楼井桩基础，正在进行一层主体施工，计划今年完成一层主体现浇工程；高平中心敬老院室外附属工程、县养老机构消防安全改造提升项目正在进行设备安装调试和室外绿化；城关镇综合养老服务中心建设项目完成建设投入运营。二是督促乡（镇）对576人分散供养特困人员签订了监护协议，靠实监护照料责任。严格落实定期走访探视制度，及时掌握并协调解决分散供养特困人员在基本生活、日常照料、疾病治疗等方面存在的困难，不断提升分散供养特困人员服务水平。三是精准实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，精心组织实施了120户特殊困难老年人家庭适老化改造，已完成验收并投入使用。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题4：党组议事决策不够规范。

整改情况：一是严格落实《中共泾川县民政局党组会议制度》，充分发挥党组领导作用，坚持民主集中制原则，在议事决策中各党组成员充分发表意见，主要领导末尾表态，规范了党组议事活动，提高了局党组议事和决策工作的制度化、规范化、程序化水平。二是对党组会议记录人进行了约谈提醒，督促会议记录人举一反三，完善相关会议记录，严肃会议纪律规定，规范会议记录流程。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

4.防范化解重大风险意识不强，意识形态责任落的不实

问题5：保密制度执行不到位。

整改情况：一是组织召开干部职工大会，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，观看保密警示教育片，加强保密教育培训，提高了保密工作意识；二是修订完善并印发了《泾川县民政局保密工作制度》，严格按照涉密文件签批传阅规定，及时送达主要领导签批落实意见，并按批定级限送达传阅人和承办人，认真做好传阅登记、承办登记和催办回收登记，进一步规范了保密文件签批传阅程序；三是对本单位保密工作进行了全面自查，制定整改方案，明确整改责任和时限要求，确保立行立改；四是设立了保密专用文件柜，由保密工作人员专人管理，制定了《泾川县保密文件借阅登记册》，严格落实保密文件借阅登记措施。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

（二）履行管党治党主体责任和纠治四风方面仍有短板

1.党组落实从严治党主体责任不够到位

问题6：落实主体责任有一定差距。

整改情况：一是召开党组会议及时传达中央和省市县委关于全面从严治党最新部署要求，每季度研究分析本单位全面从严治党形势，压紧压实“一岗双责”责任；二是组织召开党风廉政建设工作暨集体约谈会，对2022上半年民政局党风廉政建设工作进行了总结，就存在问题进行了集体约谈，对下半年全局党风廉政建设工作进行了安排部署，全体党员干部紧扣民政职责定位，牢固树立从严治党政治定位，从严落实党风廉政建设责任机制，筑实筑牢了拒腐防变防线，确保全面从严管党治党和中心工作稳步扎实推进；三是严格落实谈心谈话制度，坚持把开展谈心谈话活动作为咬耳朵扯袖子、抓早抓小预防苗头性、倾向性问题的重要抓手，主要领导对分管领导开展谈心谈话，分管领导对业务干部开展谈心谈话，2022年开展谈心谈话8次，把党风廉政建设同业务工作紧密结合，做到同研究、同部署、同检查、同落实，切实压紧压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题7：党风廉政建设教育开展不经常。

整改情况：一是召开了党风廉政建设工作暨集体约谈会，开展“廉洁从政警示教育月”活动，通过举办廉政教育专题讲座、开展集体学习研讨交流、观看廉政警示教育片、组织廉政知识测试等“十个一”活动，教育引导广大党员干部从中汲取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣，牢固树立廉洁自律意识，筑牢思想道德防线；二是制定印发了《泾川县民政领域廉政风险及预防处置措施》，系统梳理民政领域廉政风险点，全面整改落实，筑牢了党风廉政建设防线；三是举一反三开展“回头看”，全体党员干部签订贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则承诺书。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

2.执行财经纪律不严格，财务管理不规范

问题8：政府采购程序不规范。

整改情况：一是及时补充完善供货单位资质资料、协议合同、询价单、验收单等政府采购手续，对签字、盖章不全，且内容填写不规范、不完整的附件补签完整；二是修订完善了《泾川县民政局财务管理制度》，严格落实“三重一大”集体决策制度，办公用品购置，采取统一审批、统一采购，1000元以上的支出项目，由财务室会同相关股室（中心）、提出支出预算，经局务会或局长办公会议研究同意后，列入采购范围的按要求进行三方询价并按政府采购程序办理；三是举一反三，严格执行财务管理制度，分管领导和财务人员严把审核关口，确保财务支出附件齐全、要素完整，规范财务报销流程，提高资金使用效率。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题9：接待费科目记录错误。

整改情况：一是组织分管领导和财务人员认真学习《泾川县县级党政机关公务接待管理办法》，进一步规范公务接待报批程序。二是严格执行《会计法》《泾川县民政局财务管理制度》，确保公务接待零支出。三是举一反三，严格执行《行政单位会计制度》规定，按照2022年《政府收支分类科目》支出功能分类“项、款”级科目设置明显核算记账，规范做好账务处理。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题10：固定资产未入账。

整改情况：组织财务人员对2020年以来未入账资产全面进行了清理，对照清单逐一录入固定资产系统。严格落实固定资产管理规定，加强对财务分管领导及财务人员开展固定资产业务培训，提高财务人员固定资产管理水平，今后购入固定资产做到及时入账。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题11：公务租车费用偏高。

整改情况：一是召开职工会组织学习《泾川县机关公务租车实施意见》，所有租车费用严格按照程序报机关事务局审核支付，有效降低了公务租车费用；二是严格执行泾川县民政局公务用车管理制度，按规定范围和用途申请用车，合并相近时段、相同地点公务用车，合理节省租车费用。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

3.落实重大项目建设相关规定不严格

问题12：项目建设管理不规范。

整改情况：组织相关人员认真学习《泾川县政府投资项目管理办法》《泾川县政府投资项目验收规则》，举一反三，规范在建项目管理程序，加强项目资金监管。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题13：项目建设工程超期、竣工验收不及时。

整改情况：一是组织项目建设相关人员认真学习《泾川县政府投资项目管理办法》《泾川县政府投资项目验收规则》。二是积极衔接施工单位和设计单位，分别对高平中心敬老院、县殡仪馆室外附属工程建设项目进行了竣工验收。三是举一反三，强化项目建设责任落实，规范项目管理程序，加强项目资金监管，严把工程质量关口，在今后的项目建设过程中严格落实“四制”规定。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

4.贯彻群众路线、为民服务有差距

问题14：为民服务意识有待持续提升。

整改情况：一是加大社会救助力度。认真贯彻落实全县稳住经济一揽子政策，完善社会民生兜底保障措施，加大低保和特困供养制度落实力度，继续提高城乡低保、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童救助标准，发放提标资金157.8万元；为15651人城乡低保对象、747人特困对象发放一次性生活补贴381.1万元；2022年累计发放各类社会救助资金共10194.57万元，救助困难群众30519人，全力保障了困难群众的基本生活，切实做到应保尽保，应兜尽兜。二是持续开展政策培训，组织召开业务培训会议16次，培训乡、村业务经办人员1800多人（次），指导乡镇精准落实各类社会救助政策。依托“智慧民政”平台，全面推行线上申请救助，实现社会救助申请“掌上化”、档案资料管理电子化。三是加大救助宣传力度。充分利用宣传彩页、微信公众号、宣传标语、入户宣传等形式，宣传社会救助政策，印发社会救助政策宣传彩页1.1万份。持续开展“找寻身边需要救助的人”，通过发放救助宣传单、设置救助引导牌、公布救助电话等多种方式，切实提高了群众对社会救助政策的知晓率。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设还不够有力有效

1.抓实干部作风建设还有短板

问题15：有效纠治“四风”，力戒形式主义等问题抓的还不够到位。

整改情况：一是对干部作风大整顿、组织生活会整改情况进行了“回头看”，及时督促跟进，建立跟踪问效机制，坚持做到问题整改与跟进落实同推进，结合作风建设活动,对问题整改走过场等行为进行重点整治，确保件件有落实，事事有回应。二是按照《2022年全县社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作实施方案》，扎实组织开展全县社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

2.党组议事决策制度落实不规范

问题16：“三重一大”议事决策制度落实不到位。

整改情况：一是严格按照《中共泾川县民政局党组会议制度》，规范党组议事程序，各党组成员充分酝酿讨论发表意见，主要领导末位表态，提高局党组议事和决策工作的制度化、规范化、程序化水平。二是对党组会议记录人进行了约谈提醒，对会议记录记写规范进行培训。三是严格执行《中共泾川县民政局党组会议议题收集管理制度》，规范党组会议议题管理工作，对重大项目的论证申报、项目安排、大额度项目资金使用和重大财务开支等“三重一大”事项提交局党组会议研究审定。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

3.干部日常教育管理不严格

问题17：干部请销假管理有差距。

整改情况：一是严格执行《泾川县机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）规定》，按照《泾川县民政局干部职工管理制度》《泾川县民政局工作人员请销假管理制度》要求，强化纪律意识，加强日常监督，从严管理干部，切实加强干部职工队伍建设，更好地发挥职能作用，不断提高工作质量和服务水平；二是组织全体干部职工重学《泾川县民政局工作人员请销假管理制度》，严格干部日常考勤，督促干部职工请销假坚持事先请假、事后销假，严格管理干部请销假按规定权限、程序审批。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

4.党内政治生活不规范、不严肃

问题18：党内政治生活不严肃。

整改情况：一是召开党员大会认真学习了《关于新形势下党内组织生活的若干准则》，切实提高了全体党员对开展党内组织生活重要性的认识；二是扎实认真高质量开好民主生活会、组织生活会，会前进行充分准备，严格落实“四必谈”制度，对照检查材料进行严格审核把关，紧密结合本职工作，剖析工作当中的问题短板，提出解决问题的思路对策，增强了理论指导实践的针对性。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

问题19：“三会一课”不规范。

整改情况：一是对“三会一课”会议记录人进行了约谈提醒，对会议记录记写要求进行了培训，督促规范做好会议记录，推进党建工作落实；二是组织党务干部认真学习“三会一课”及主题党日等组织生活相关制度规定，积极参加县委组织部和县委直属机关工委举办的各类培训活动，积极推进党建工作规范化发展；三是严格按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，加强党支部标准化建设，不断提高党建工作质量。目前，该问题已完成整改并长期坚持。

5.审计反馈问题整改不到位

问题20：审计反馈问题整改有欠账。

整改情况：一是加快项目建设进度，泾川县殡仪馆室外附属工程已完成室外地沟、管道安装、化粪池、院落硬化、部分道路硬化、山体护坡等工程，正在申报 2023年专项债券资金。二是积极借鉴兄弟县市先进经验，申请成立殡仪馆管理机构，研究制定运营管理方案，力争县殡仪馆早日投用。三是泾川县城市公益性公墓已完成选址，编制了可行性研究报告。目前，该问题中涉及项目正在全力实施。

三、立足长远，全面巩固巡察整改工作成果

（一）把牢政治方向，坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，落实“两个维护”，深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为民政工作的强大动力，确保民政事业持续健康发展，让群众满意。

（二）坚持目标导向，持续抓好后续整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。对所有整改完成任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（三）注重标本兼治，不断完善长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，建立长效工作机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，用好巡察整改成果，为建设富裕文明幸福美好新泾川做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对十八届县委第一轮巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。  

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通讯地址：泾川县民政局（安定街230号）