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发文字号: 发文机关: 政府办
成文时间: 2021-01-15 发布时间: 2021-01-15

2020年政府工作报告

  ——2021113日在泾川十八届人民代表大会 

  次会议上 

    

  泾川县人民政府县长  王廷佐 


各位代表:

我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

    

  “十三五”期间全县经济社会发展回顾 

    

  十三五时期,面对资源环境约束趋紧、经济下行压力加大、改革发展任务繁重的形势,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,紧扣整县脱贫和全面小康总体目标,积极主动作为,奋力攻坚克难,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,十三五规划确定的主要目标任务全面完成,经济社会发展在顶压前行、夯基补短、稳中求进中取得显著成效 

  五年来,我们全力以赴调控、扩投资、强动能,经济发展质量持续提升坚持把高质量发展作为中心任务,深入贯彻新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,着眼绿色发展转方式,立足创新驱动调结构,切实加大经济运行调控力度,全力推动扩内需、促消费、稳增长等政策措施落地见效,县域经济保持平稳较快增长。坚持把项目建设作为强大引擎,紧盯政策投资导向,精心谋划争取,全力加快建设,五年累计实施500万元以上项目292过亿元项目71项,完成固定资产投资169.6亿元年均增长8%。坚持把招商引资作为有力抓手,紧紧依托资源区位优势,持续加大招商力度,引进实施投资规模大、产业关联度高、辐射带动作用强的项目161项,落实到位资金174.43亿元。坚持把深化投融资体制改革作为重要举措,拓宽融资渠道,强化银企合作,争取国家专项债券资金11.18亿元,落实财政补助和转移支付资金50.7亿元,金融信贷资金净增27.6亿元,为基础设施建设、特色产业发展、民计民生改善提供了有力支撑。2020年全县地区生产总值预计达到40.5亿元,一般公共财政预算收入2.16亿元,经济发展质量和效益明显提升 

  五年来,我们精准施策抓重点、补短板、促脱贫,全面小康目标胜利在望始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,紧盯目标标准贯彻精准方略,累计投扶贫资金11.92亿元全力以赴兴产业、增后劲,持之以恒补短板、强弱项,脱贫攻坚取得决定性胜利。切实强化产业扶贫,扶持贫困户栽植果园8.3万亩养牛8120,发展设施蔬菜2714亩,种植露地蔬菜9.8万亩,组织输转贫困劳动力26.48万人(次),贫困群众人均收入稳定达到1万元基本实现了村有主导产业、户有增收门路。全力补齐基础短板,完成易地扶贫搬迁1635户,改造农村危房1.04户,硬化村组道路222公里,新建改造电网325.7公里,实施农村饮水安全巩固提升工程4处,完成自来水入户4273户,行政村通硬化路和自然村通动力电实现全覆盖,安全住房比率、饮水安全保障率均达到100%,贫困群众走上了硬化路、吃上了自来水、用上了稳定电、住上了安全房。着力提升公共服务,新建、改扩建幼儿园112标准化村卫生室80个,新增村级文化活动中心159建成老年人幸福大院17所、日间照料中心139个,贫困乡村教育、医疗、养老等问题得到有效解决全面深化扶贫协作,与天津武清区建立东西部扶贫协作结对帮扶关系,衔接落实帮扶资金1.01亿元,扎实推进交流互访、产业协作、消费扶贫、人才引进等工作,有力推了全县脱贫攻坚通过5的不懈努力和共同奋斗,全县91个贫困村全部出列6.62万贫困人口全面脱贫。 

  五年来,我们坚定不移扩规模、提质量、增效益,产业结构调整步伐加快积极适应高质量发展趋势,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,三次产业结构比由40.6 :20.2 :39.2调整到21.9 :17.1 :61。坚持园区引领、龙头带动,深度开发农村特色产业新建矮砧密植设施果园1.1万亩,搭建日光温室396钢架大棚2651座,发展棚西瓜2.1万亩,建成标准化肉牛养殖场(小区)45个,饲养量达到3.7万头粮食产量保持稳定;引进建办鼎康牛业、雄发等一批产业化龙头企业,建成农业经营主体555个泾川苹果”成功注册地理标志证明商标牛肉成为国家体育总局运动员专供牛肉,特色产业初步实现了由规模扩张向提质增效转变,由群众自主发展向龙头企业带动转变突出平台搭建、总量扩张,持续壮大工业经济实力泾川工业集中区晋升为省级开发区,新裕建材、汇丰重油、8000万块煤矸石烧结砖、50万吨建筑垃圾回收利用43项目建成投产工业总产值年均增长5.4%,达到15.12亿元;持续推进石油勘探开发,完成投资1.2亿元,复产油井83口;大力支持民营经济发展,新增非公企业1509户,产值占工业总产值的比重达到73.4%,是十二五末的3.8紧扣做大核心、多点布局,全力加快文旅融合步伐大云寺景区旅游基础设施工程基本建成,吴焕先烈士纪念馆对外开放,大云寺·王母宫大景区“三权”分置全面完成乡村旅游亮点纷呈,泾明白家、王村完颜6景区晋升为国家3A级旅游景区,城关凤凰、汭丰郑家沟等4个村被评为全省乡村旅游示范村,在多元化融合、全域化推进方面走在了全市前列;功举办海峡两岸西王母故里民俗文化交流、“锦绣凤凰”“山水白家”系列活动中央电视台等主流媒体多次聚焦报道,我县文化旅游知名度和影响力不断扩大着眼示范带动、体系完善,大力发展商贸流通产业国家电子商务进农村综合示范县项目通过市级验收,商品交易和农产品批发市场县级电商公共服务中心物流配送中心等一批商贸物流设施建成运营新建乡镇电商服务站14个、村级服务点141个,培育电商企业54家,开办网店618家,“陇上泾川”电商品牌正式启用,城乡居民消费日趋活跃,线上线下交易融合发展,2020年全县社会消费品零售总额预计达到12亿元,较十二五末增长27% 

  五年来,我们持之以恒抓建设、强管理、提品位,城乡基础条件显著改善。着眼破解城乡二元结构坚持建管齐抓注重功能完善,突出品位提升城乡均衡、一体推进的发展格局初步形成。切实加快城镇开发建设,累计完成投资47.77亿元,世纪花园B区、C区、星鼎庭院商住小区相继建成,官泉巷、公社路等14个片区棚户区改造全面完成,新增商品房68.9万平方米精心实施177栋老旧住宅楼改造和安定街、中山桥等重点区域绿化亮化、景观提升工程,高标准建成南滨河景观大道、中山森林公园休闲步道和泾州街人行天桥县城面貌焕然一新,建成区面积达到7.8平方公里;着力实施荔堡、王村、高平等重点小城镇街路改造、管网配套工程城镇综合承载能力进一步增强,全县城镇化率达到37.54%。持续加强城市综合管理,“智慧城市”运营管理中心建成投用,卫生保洁、垃圾清运实现公司化运营,县城智能化、精细化管理水平显著提升。大力改善农村人居环境,统筹推进“三大革命”“六项行动”,深入开展全域无垃圾专项治理,飞云、玉都2个乡镇垃圾处理站建成投用农村改厕、改灶、改炕全面推开,建成户用卫生厕所2.2万户,村级公厕实现全覆盖扎实推进基础设施建设,完成泾河、汭河、黑河河堤治理145公里,朱家涧水库建成投用,水旱灾害防御和城乡供水保障能力明显提升完成电网改造483公里,建成温泉110千伏变电站,供电保障能力持续增强;新建网络基站123个,行政村光网覆盖率达到100%;312国道改扩建工程竣工通车蒋丰路、高邵路、巨荔路等县乡主干道路完成改造升级全县农村公路通车里程达到1261公里;敷设燃气管道113公里,覆盖县城和6个乡镇,1.3万多户城乡群众用上了天然气 

  五年来,我们标本兼治配设施、抓治理、建机制,生态文明建设扎实推进牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,以最大的决心、最硬的措施,一体推进生态治理和污染防治,全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战,县域环境质量明显提升。持续加强生态建设,完成造林绿化13.3万亩,实施水土保持综合治理144平方公里,创建国家级森林乡村4个、省级森林小镇1个,全县森林覆盖率达到47.33%。全力防治大气污染,取缔改造燃煤锅炉107台,关闭实心粘土砖厂32户,大力推广清洁能源,扎实开展扬尘治理县域空气质量优良天数率连续五年达到85%以上。深入推进水环境治理,严格落实河(湖)长制,扎实开展河湖“清四乱”专项整治,泾河流域水环境综合治一期项目、城区生活污水处理厂提标扩容、污泥无害化处理、中水回用等工程和14个乡镇污水处理站建成投用,敷设城区排污管网26.1公里,整治入河排污口17处,县城污水处理率达到95%以上,县乡集中式饮用水源地水质达标率、泾境断面水质优良比例均保持在100%。大力整治面源污染,依法划定畜禽养殖禁养区,严格落实农药化肥减量增效措施,土壤污染治理扎实推进。全力整改中央、省、市环保督察反馈问题,建立健全联合执法机制,生态环境共治共享格局初步形成。 

  五年来,我们尽心竭力办实事、惠民生、促和谐,人民生活水平大幅提高。坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,多方改善民计民生,加快补齐短板弱项,集中办成了一批打基础、惠民生、利长远的实事好事,民生支出累计达到84.4亿元,是十二五时期的1.38倍,占财政总支出的78.1%。协调发展社会事业,新建、改扩建校舍7.55万平方米县第三小学、第四、第五幼儿园和26所农村日托制幼儿园建成投用中街小学、黄家铺中学、梁河九年制学校改扩建全面完成,全县学前教育毛入园率、义务教育巩固率分别达到95.2%和98.5%,高考本科累计上线6058人,447名学生被985”“211院校录取,成功创建国家农村职业教育和成人教育示范县,县职教中心被评为国家中等职业教育改革发展示范学校;县医院整体搬迁工程加快建设新建乡镇卫生院中医馆6个,每千人拥有床位数实现翻番,崔乃强、陈宝贵名医工作室建成运行,疾病预防控制和公共卫生事件处置能力不断增强;县体育中心建成开放,乡镇文化站、农家书屋实现全覆盖,成功举办全国山地自行车越野赛、甘肃青少年足球锦标赛等体育赛事;深入推进科技创新,培育科技型中小企业5户健全完善保障体系高平、丰台中心敬老院全面建成,基本医保、城乡低保、残疾人补贴、特困人员救助供养标准大幅提高,城乡居民养老保险参保率保持在90%以上;全面落实促进创业就业政策,新增城镇就业2.06万人,安置高校毕业生1531,城镇登记失业率控制在4%以内。2020城乡居民人均可支配收入预计分别达到29192元和11532元,较“十二五末增长47%和53.1%。积极创新社会治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争,深入排查化解各类矛盾纠纷,健全完善防灾减灾、应急救援体系,切实加强道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强 

  五年来,我们多措并举抓改革、破瓶颈、激活力,经济发展环境不断优化坚持改革创新引领发展,着力完善体制机制,持续强化服务管理,经济社会发展活力不断释放。全面完成政府机构改革,加快推进经营类事业单位和乡镇事业单位改革,着力优化机构设置和职能配置,部门职责更加明晰,工作运转更加顺畅,行政效能有效提升。持续深化放管服改革,县政务服务中心和14个乡镇便民服务中心建成运行,承接省市下放行政审批事项72项,取消调整246项,全面建成三张清单一张网大力推行并联审批、网上审批,实现了清单之外无审批,企业群众办事只进一扇门,最多跑一次持续优化营商环境,坚持“非禁即入”,进一步降低市场准入门槛,加快推进商事制度改革,努力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。纵深推进农村改革,全面完成集体产权制度改革,深入推进三变改革,持续扩大政策性农业保险覆盖面,为农业增效、农民增收探出了路子。深化财税金融改革,营改增范围不断扩大,财政预决算、国库集中支付更加规范金融信贷总量持续增长,新增便民金融服务网点323个,支持服务经济发展的能力进一步提升 

  2020年坚决贯彻中央、省市决策部署,紧紧围绕县委确定的思路目标,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,提振信心鼓足干劲砥砺拼搏赶超进位主要经济指标好于预期,高质量发展态势持续向好 

  一是脱贫攻坚在冲刺清零、补齐短板持续加力坚持不获全胜决不收兵,压紧靠实挂牌作战责任,聚焦两不愁三保障,集中开展大排查、大起底、大整改,深入推进3+1冲刺清零后续行动和5+1专项提升行动,投入扶贫资金2.16亿元,实施各类项目252个,新建日光温室61座、钢架大棚608座,修建暖棚牛舍437座,扶持贫困户购买基础母牛1102头硬化村组道80.2公里改扩建水处理厂4处、供水管道273公里,新建改造农村电网172.7公里,王村朱家涧、红河姚哈2个贫困村、967名贫困人口全部脱贫,顺利通过国家脱贫攻坚普查验收和东西部扶贫协作考核,朱家涧易地搬迁安置点被评为全国美丽安置区,中央电视台《朝闻天下》栏目深度报道了朱家涧村脱贫蜕变历程,胡春华同志视察我县工作并给予肯定。 

  二是项目建设在争建并举加快实施中成效显著全面落实八个一批谋划争取方法和四个渠道项目生成运作方式,申报新增中央投资项目82项专项债券项目46项概算投资88.17亿元。深入推进四百机制严格落实三个一包抓和清单化管理措施,实施500万元以上项目82项,完成投资17亿元,泾河流域水环境综合治理一期县城老旧住宅小区改造等项目全面竣工,城区生活垃圾填埋场二期等项目加快推进,固定资产投资止滑回升、逆势上涨,有力拉动了经济社会发展。 

  三是产业发展在做强做优、转型升级中提质增效。深度开发特色产业,新栽补植果园1.24万亩,发展设施蔬菜4300亩、大棚西瓜2.1万亩,新建标准化肉牛养殖小区3个,建成“平凉红牛良种中心、高平原尚万头生猪养殖场、鼎惠公司万吨气调果库。持续扩大工业总量,中盛建材一期15万吨活性石灰技改、正大二期饲料生产线等项目全面建成,汇丰重油正式投产,建筑骨料、单采血浆等项目落地实施,中小企业孵化园、10万吨航空矿泉水项目前期工作进展顺利;一企一策推动正大饲料、家园陶瓷等重点企业降本增效、扩产促销鼓励支持非公经济发展,全县新增非公企业383户、个体工商户1256户。加快促进文旅融合,成功创建省级全域旅游示范区,云文化学术报告厅、县博物馆建成主体,南石窟寺二期岩体加固项目进展顺利,泾川温泉康养度假村项目开工建设,吴焕先烈士纪念馆、王村知青记忆园晋升为国家3A级旅游景区,汭丰郑家沟入选全国乡村旅游重点村成功举办陇上花开·乡约甘肃乡村旅游推介活动,旅游带动消费持续加力,全县第三产业增加值完成25.4亿元,同比增长9% 

  四是城乡建设在基础改善、健全功能中统筹推进。全力加快城镇开发建设,紫润东郡、星鼎庭院商住小区建成主体聚贤华府、新景嘉苑等小区建设进展顺利2039户老旧小区和66户老旧楼改造工程全面竣工,水泉路建成通车,回中广场改造提升全面完成,高平、玉都4个小城镇建设加快推进县城及重点小城镇综合承载能力持续增强。深入推进全域无垃圾专项治理扎实开展农村三大革命”“六项行动拆除闲置废弃危房3.5万间,改建农村户卫生厕所7890座,建成村级公厕62座,乡村垃圾集中收集处理实现全覆盖,农村人居环境显著改善。持续推进国土绿化行动完成荒山造林3.72万亩,新建道路林网310公里 

  五是民计民生在强化保障、共建共享中有效改善。坚持把疫情防控作为头等大事,建成核酸检测实验室2处,严格落实联防联控、群防群治措施,全县未发生确诊病例。加快发展社会事业,精心实施义务教育学校薄改与能力提升项目,东街小学教学楼建成主体,第四幼儿园正式招生,世纪花园C区、花样年、星鼎庭院住宅小区配建幼儿园全面建成;县医院整体搬迁项目即将建成分级诊疗制度全面落实城乡医疗保障能力显著增强。认真落实保就业政策措施,安置高校毕业生483人,新增城镇就业4298;积极应对疫情影响,完成劳动力输转7.4万人,其中“点对点、一站式”组织输转1388人。规范管理社会保险,严格落实社会救助、双拥优抚、残疾人补贴等政策,落实民生保障资金22.9亿元纵深推进“平安泾川”建设,扎实开展扫黑除恶六清行动,依法打击各类违法犯罪活动,深入排查化解矛盾纠纷,持续加强安全生产监管,全县社会大局保持和谐稳定。 

  六是自身建设在优化服务、提升效能中全面加强。坚持把加强自身建设贯穿于政府工作的全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央大政方针及省市、县委决策部署落地见效。严格执行政府工作规则,切实规范重大行政决策程序,政府决策科学化、规范化水平进一步提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极配合人大、政协开展视察调研活动,认真办理人大议案代表建议和政协委员提案,办结率分别达到92.3%和92.6%。切实加强廉政建设,全面落实主体责任,扎实开展政府投资项目、专项资金审计核查,加大违法违纪案件查办力度,廉政风险防控体系进一步健全。深入推进“增强危机创新赶超拼搏意识专题教育,着力整治“慵懒散、推拖绕”等突出问题,干部作风持续改进,行政效能明显提升。 

  同时,全力支持金融、电力、通讯、气象等驻泾单位有效开展工作,民族宗教、审计监督、市场监管、档案、供销等工作取得了较好成效。 

  各位代表,回顾总结五年的工作,我们深切感受到这些成绩的取得,是县委统揽全局、协调各方,四大班子齐心协力抓落实的结果,是全县各级组织和广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果,凝聚着各位人大代表、政协委员的心血和汗水,离不开各民主党派、社群团体及离退休老干部的大力支持和帮助。在此,我代表县人民政府,向五年来为泾川经济社会发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展依然存在诸多困难和问题,政府工作与全县人民的期盼有很大差距和不足。是产业结构调整任务依然艰巨繁重农村特色产业转型步伐缓慢,龙头企业建办、产业链条延伸、营销体系建设比较滞后;工业经济基础薄弱,现有企业数量少、规模小、实力弱,工业短腿问题未得到有效解决;文化旅游产业融合度不高,发展要素不完善,经济效益不明显。支撑经济社会发展的动能不足对国省政策研究把握不够深入具体,谋划论证、衔接争取项目的积极性和主动性不高,项目数量总体偏少;市场主体发展活力不强,民间投资和社会投资动力不足;受政策资源环境约束,招商引资难度加;财政收支矛盾日趋突出,资金调度异常困难,保工资、保运转、保基本民生存在较大压力,支持自我发展受限;运用市场化方式破解土地、融资、人才等瓶颈制约力度不大体制机制障碍尚未有效破除,推动县域经济发展的作用有限是资源配置还不够均衡城乡之间、乡镇之间、产业之间不同程度存在发展差距,受政策因素影响,部分非贫困村水电路等基础设施投入缩减、建设滞后,新的不平衡问题逐渐显现工作作风有待进一步改进个别乡镇、部门中央、省市决策部署学习理解不全面、不系统、不深入,在结合实际抓贯彻、落实方面仍有差距;部分干部思维僵化视野狭窄,责任意识不强、担当精神不足,中梗阻”“推拖绕现象依然存在,等等这些问题,需要我们在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。 

    

  “十四五”发展的总体构想 

    

  十四五时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是我县实现经济社会高质量发展的攻坚阶段。虽然我们面临着政策资源约束趋紧经济下行压力加大、区域竞争更趋激烈等严峻挑战,但全县发展总体上仍处于大有作为的战略机遇期。从宏观环境看,党中央、国务院深入实施扩大内需、一带一路、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等战略,加快建设西部陆海新通道和关中平原城市群,积极构建国内国际双循环格局,为我们承接产业转移、调整经济结构、扩大招商引资带来新的契机从政策机遇看,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,持续扩大国债、专项债券、预算内投资和财政赤字规模,鼓励支持非公有制经济发展;省市相继出台了发展十大绿色生态产业、加快新型城镇化建设等一系列政策措施,我们做好六稳工作,落实六保任务,保持经济平稳较快发展提供了有力支持从自身发展看,经过近年来的不懈努力,我县脱贫任务即将完成,基础条件明显改善,产业支撑更加有力,解决了一大批制约发展的遗留问题,办成了一大批夯基利远的惠民实事,全县经济社会发展进入了结构调整的加速期、乡村振兴的攻坚期、产业开发的转型期、民生保障的提升期。只要我们主动适应新常态,积极参与新格局因势而谋,顺势而动,乘势而上,在危机中育新机,于变局中开新局,就一定能够开创经济社会高质量发展新局面。 

  十四五时期,全县发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局,定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照“党建统领,‘四化’统筹,交通先行,产业支撑,工业突破,振兴乡村,改革创新,建设绿色开放幸福美好新泾川”战略思路,打造“一个中心”建设平凉市域副中心城市),做好“两篇文章”(绿色发展和文化旅游),实施“四大战略”重大项目支撑、人才科技引领、改革创新驱动、发展环境保障),推进“六大工程”(乡村振兴推进产业增效创牌、城镇提质扩容、基础设施覆盖、民生改善提升、党建先锋引领),努力建成黄河流域生态保护和高质量发展示范县。 

  奋斗目标是: 

  ——经济增速高于全市平均水平地区生产总值固定资产投资主要经济指标前两年高于全市平均水平,后三年达到两位数增长,财政收入、城乡居民收入和经济增长基本同步,县域经济质量和效益明显提升,综合实力在全市位次前移 

  ——现代化产业体系迈上新台阶。农村特色产业发展水平显著提高,工业体系逐步完善,高新技术产业、战略性新兴产业占比持续提升,文化旅游产业效益更加明显,服务业比重稳步上升,新产业、新技术、新业态、新模式引领作用显著增强,产业结构更趋合理 

  ——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局持续优化,生态文明制度体系更加健全主要污染物排放总量持续下降,流域综合治理显著加强,循环经济水平进一步提升,生产生活方式绿色转型,生态环境质量全面改善,资源节约型社会建设取得明显成效。 

  ——民生福祉达到新水平。脱贫攻坚成果有效巩固,乡村振兴战略全面推进,更高质量就业更加充分,教育现代化水平不断提升,卫生健康体系日益完善,基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全,人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续 

  ——改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得实质性突破市场主体活力显著增强,公平竞争制度更加健全,发展环境持续优化。区域合作深度拓展,招商引资质量效益显著提高,开放型经济加快发展。 

  ——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,泾川文化影响力进一步增强。 

  ——社会治理效能得到新提升。社会主义现代化治理能力和体系更趋完善,社会公平正义充分彰显,政府行政效率和公信力进一步提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。 

  围绕上述目标,主要落实八个方面重点任务  

  (一)强化项目带动,着力改善城乡基础条件。始终坚持抓项目、扩投资,补短板、夯基础,加快建设功能完备、体系完善的城乡基础设施。构建综合交通网络。积极论证西平铁路二线等项目,争取实施青兰高速泾川过境段新线扩容泾川至灵台什字高速公路、国道244线长庆桥至何家坪段新建等重大交通项目加快推进四好农村路建设,形成连接畅通、高效便捷道路交通体系完善水利基础设施。争取实施凤凰沟水库、白龙江引水配套水厂等重大水利工程,全面建成刘李河水库、农村水源补充工程,进一步优化水资源配置,提高饮水安全保障水平。实施泾河、黑河生态综合治理项目,新增、改善灌溉面积4.5万亩,实现水岸同治,修复河流生态推进电网改造升级启动实施王村、玉都等5个35千伏变电站主变改造和泾川东塬35千伏线路工程,进一步提升供电保障能力。加快信息化发展步伐抢抓新基建项目建设机遇,争取实施5G通讯基站、大数据信息平台、云计算、区块链、人工智能等项目,大力推进互联网+和智慧化应用,实现县城5G网络全覆盖。 

  (二)聚焦全面发展,大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,按照“三三三”思路要求,培育壮大特色主导产业,加快实施乡村建设行动,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,努力实现农业强、农村美、农民富。紧扣转型升级发展现代农业。加快推进农业供给侧结构性改革,依托区域产业基础和优势潜力,集中打造泾河川国家级农业现代化示范区北部塬区果畜示范基地南部塬区绿色果品出口创汇基地。扶持建办果蔬冷链物流、红牛规模养殖企业,培育壮大农业经营主体,健全完善农业产业服务体系,积极推进全产业链发展严格落实耕地保护政策,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,建成高标准农田8万亩,切实保障粮食安全。着眼宜居宜业建设绿美村庄。坚持节点式打造、片带化开发、整区域提升,以主干路为轴线、重点村为引领,因地制宜改造农村户厕,梯次推进村组道路、入户道路建设,加快城镇天然气、污水管网向周边村庄延伸覆盖,扎实推进乡村绿化美化,集中连片建设生态宜居的美丽乡村,努力实现农村巷道全硬化、亮化美化全到位、农户水厕全覆盖、农村天然气全入户,提升通乡道路标准的“四全一提升”目标全力打造全省乡村振兴示范县。注重素质提升培育新型农民。扎实推进农民素质提升工程,加快培育一批爱农村、懂农业、会经营的新型职业化农民,鼓励引导各类人才积极投身乡村建设,支持返乡人员兴办企业、发展产业,现代农业发展提供有力的人才保障围绕治理有效培树文明乡风。着眼乡村共建共治共享,大力践行社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,持续推进移风易俗,加强普法宣传教育,完善乡村法律服务体系健全村民自治制度,推动“三治”融合,弘扬文明 

  (三)突出转型升级,不断扩张工业经济总量。深入实施工业强县战略,着力推动工业经济存量盘活、增量崛起、变量突破。立足功能配套打造园区平台。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则,加强园区供水供电、排水排污、绿化亮化等基础配套和要素保障,切实增强承载能力。创新管理运行机制,探索新型服务模式,建成中小企业孵化园,鼓励引导企业出城入园,持续壮大园区规模。坚持低耗环保、高新技术、产能配套优先原则,主动承接中东部转移产业,争取每年招商引进项目5签约资金3亿元以上。立足扩能提规改造传统产业。围绕建链、补链、延链、强链,加快企业“三化”改造,推动传统工业转型升级鼓励支持正大饲料、新裕建材等重点骨干企业发展智能生产、仓储、销售模式,大力扶持富原红、旭康等企业发展果蔬、肉食品精深加工产业,促进重点企业延伸链条优化结构转变生产方式。立足创新驱动发展新兴工业。加大战略性新兴产业培育力度,积极扶持建办一批电子信息、节能环保、新能源、新材料等创新型企业,争取实施半导体照明、橡塑海绵制造等项目,论证实施二甲基砜、益生菌生产等项目,促进工业经济由传统加工型向创新驱动型转变。立足增强后劲推进能源开发。主动融入全市“双千亿”煤电化冶产业基地,加大石油、煤炭资源开发力度,扩大勘探成果和产能建设规模,论证实施800万吨炼油等精深加工项目,培育形成采、炼、化一体发展的能源化工产业集群。 

  (四)注重提质增效,全力推动第三产业发展。聚焦做大总量、优化结构,积极适应消费热点,大力发展文化旅游、商贸物流和现代服务业,着力培育县域经济新的增长持续扩大文化旅游产业规模。以创建国家级全域旅游示范区为统揽,全面推进大云寺·王母宫国家5A级旅游景区创建大力实施大景区旅游基础设施改造提升、大云寺文化遗址考古保护、智慧旅游项目精心打造汭河川红色旅游、泾河川丝路风情、北塬民俗文化体验、南塬休闲农业4条乡村旅游景观带。加快融入西兰银黄金旅游圈,大力推进旅游+模式,培育形成一批优秀文旅产业园和特色旅游小镇,旅游接待人数、综合收入增长20%以上。全面提升现代服务业水平。积极适应需求新变化,支持批零住餐、文化娱乐等传统服务业改造升级,推动信息金融、旅游休闲、家政服务、医养保健等现代服务业发展壮大,加快培育网络、定制、体验、智能等消费新热点,促进服务业发展提速、水平提升。健全完善商贸流通产业体系依托商品交易和农产品批发市场、电商物流配送中心,争取实施陇东商品交易集散基地、电子商务产业园等项目,打造智慧物流平台,拓展物流产业链条大力发展数字经济,全面实施互联网+行动计划,开办网店1800以上,电子商务交易额年均增长25%以上。 

  (五)着眼功能完善,加快建设现代精品城市。建设市域副中心城市为统揽,坚持以城带乡、融合发展着力提升城镇集聚效应和辐射带动能力。不断优化空间布局。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜业”的目标定位,以国土空间规划为引领,精心编制县城重点区域、小城镇修建性详规,着力构建“一极两翼三廊”空间格局大力推进开发建设。围绕“东西延伸、南北优化、旧城改造”,加快推进城西、城北重点区域综合开发,精心实施城区街路改造提升、供热扩容改造、智慧停车场、城西绿地公园等重点市政工程,着力打造一批园林景观和地标建筑,县城建成区面积达到10平方公里以上。加快推进重点小城镇提质改造和经营开发步伐,完善基础设施,培育主导产业,建设一批资源加工型、文化旅游型、商贸物流型、综合发展型特色小镇。加强城市经营运筹。健全完善土地出让+城市设计制度,全面清理五未土地,盘活存量土地资源。建立城区可经营性资源资产清单,组建国有资产经营公司,依法授权经营停车场、户外广告等资源资产。优化城市综合管理体制加快智慧城市建设推进城市管理精细化、现代化和智能化。 

  (六)严守生态线,持续改善区域环境质量。深入实施生态立县战略,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加快建设陇东黄土高原绿色发展先行区立体化推进生态建设。按照城镇绿化造景、面山绿化连片、农村绿化围村、廊道绿化做精的思路深入实施新一轮退耕还林还草、天然林保护、三北”六期等生态工程,加快建设省级森林小镇和国家级森林乡村,加强重点流域水土流失综合治理和塬面保护,构建黄河流域重要生态保护屏障。常态化加强污染防治。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,全链条治理超标排放,大力推广清洁能源,持续加强扬尘治理,着力改善空气质量;加快实施泾河流域水环境综合治理二期、城区雨污分流等项目,规范运行城乡生活污水处理厂(,确保流域和饮用水水质稳定达标大力实施土壤污染修复工程,切实加强废旧地膜回收利用,持续推进农药化肥减量增效,加快补齐危险废物收集处理设施短板,全面改善土壤环境质量。多元化发展生态产业。坚持绿色与特色相结合,健全完善全县生态产业项目库,全面落实生态产业发展财政奖补政策,加快发展循环农业、中医中药清洁能源、节能环保等十大绿色生态产业积极推动传统产业绿色化改造,促进生态产业化、产业生态化。 

  (七)坚持以人为本,全面提升民生保障水平。以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,深入实施民生保障工程,加快完善公共服务体系,不断提高群众生活水平和质量。坚持优先发展教育事业。加快推动城乡教育均衡发展,实施寄宿制学校建设、中小学校舍改造提升、教师周转宿舍等项目,新建泾川二中教学楼和2所小区配套幼儿园,着力解决乡村弱”“县城挤”“入园难”“大班额等问题。大力发展职业教育,推进产教融合、校企合作,提升职教学校办学水平。加强教师队伍建设,深化教育教学改革,进一步提高教育质量努力提升医疗服务能力。深入推进“健康泾川”建设持续深化医药卫生体制改革,严格落实分级诊疗制度,实施县医院医养中心和乡镇卫生院中医馆能力提升项目,加大全科医生培养引进力度,综合防治重点传染病、慢性病和地方病,全面提升医疗服务水平。繁荣发展科技文化事业。推动大众创业万众创新实施人才科技引领战略建成省级农业科技园区、科普基地等项目,支持重点企业建立科技创新平台,促进科技成果转化应用。全面实施文化惠民工程,新建县文化馆、图书馆,广泛开展群众性体育赛事和文化活动,支持创作具有地域特色的文艺精品,更好满足群众精神文化需求。健全完善社会保障体系。认真落实城乡低保、优待抚恤、特困人员救助供养、残疾人补贴等政策措施,发展社会福利和慈善事业健全养老服务体系,切实做好农村留守妇女儿童和空巢老人、特困群体的关爱服务工作。多方扩大社会就业,全力稳定就业岗位,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续加强社会治理创新。扎实推进“平安泾川”建设,切实巩固扫黑除恶专项斗争成果,依法打击各类违法犯罪活动。健全完善防灾减灾体系,全力抓好重点领域安全生产和食品药品质量安全监管,坚决遏制重特大事故发生。高度重视信访工作,深入排查化解矛盾纠纷,全力维护社会大局和谐稳定。 

  (八)深化改革创新,切实增强发展内生动力。坚持把改革作为推动经济发展的强力引擎,协同化落实改革举措,全方位扩大对外开放,着力增强经济发展的内生动力和外向活力。深化重点领域改革。持续推进行政管理体制改革,加快转变政府职能。纵深推进农村改革,全面推开集体经营性资产股份合作制改革,稳慎推进农村宅基地改革,巩固提升“三变”改革成果。深化财税金融改革,规范收支预算管理,提高财政资金配置效率。从严控制政府债务,加大投融资平台监管力度,坚决守住不发生系统性金融风险底线。不断优化营商环境。持续深化放管服改革,加大简政放权力度,优化行政审批服务,推进政务服务标准化、规范化、便利化。大力推行互联网+政务服务,实现部门数据信息共享共用,让数据多跑路、群众少跑腿全面推行“双随机一公开”,切实加强事中事后监管,着力营造公平公正的市场环境。加大开放开发力度。坚持走出去引进来相结合,深度融入一带一路、关中平原城市群等战略,持续加强与周边地区交流合作,鼓励县内企业强强联合、优势互补抱团出海,持续扩大泾川开放度,不断拓宽发展新空间 

    

  2021年政府工作的主要任务 

    

  2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是在新起点上承前启后、提质发展的关键之年。政府工作将按照县委总体部署,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,科学精准施策,统筹协调推进,确保十四五经济社会发展取得良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。 

  预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共财政预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省市下达的控制指标。 

  (一)突出项目支撑,强化投资拉动,在推动高质量发展上展现新作为。毫不动摇抓好项目建设,扎实做好前期,狠抓落地实施,推动固定资产投资持续稳定增长。把握导向谋项目紧盯中央推进新时代西部大开发形成新格局、增发地方政府专项债券等重大机遇,围绕新基建、区块链、信息网络、旅居康养、公共卫生应急管理服务等领域,精心论证策划,做深做细前期,包装储备过亿元项目10个以上,争取各类专项资金、债券资金13亿元以上,确保项目接续有力、发展后劲充足。提高效率建项目。严格落实项目建设“三个一”包抓和清单化管理制度,精心制定计划,强化督促调度,全力推进落实;全面推行并联审批、网上审批,简化审批流程,压缩审批时限,力促项目早开工、早竣工、早见效,全年实施500万元以上项目60项以上,完成投资18亿元,重点抓好温泉康养度假村、高速公路泾川东收费站改造等11个投资5000万元以上项目规范程序管项目。严格落实联席会议制度和政府投资项目管理办法,健全完善立项、招标、施工、监理、验收全程监管机制,切实加强预决算管理,着力提高项目建设质量和效益。 

  (二)夯实小康基础,推进乡村振兴,在提升“三农”工作水平上迈台阶全力做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,切实抓好主导产业开发、基础设施改善和文明乡风培育,加快推进农业农村现代化。着力巩固拓展脱贫成果。健全完善防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期进行核查,及时跟进帮扶。强化易地搬迁后续扶持,因地制宜发展产业,确保搬迁群众稳得住、能就业、能致富。加强扶贫项目资金资产监管,确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。兜稳兜牢民生底线,规范管理农村公益性岗位,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业,保障基本生活。加快发展特色优势产着力推动果品产业转型升级,启动实施黄河流域生态扶贫项目,新建矮砧密植设施1000亩,完成老果园改造2万亩;坚持龙头企业带动、养殖小区支撑、分户联户养殖,新建标准化肉牛养殖场(小区)4个,牛饲养量增加5000头以上;大力发展蔬菜产业,新建日光温室50座、钢架大棚500座,种植露地蔬菜3万亩,发展设施西瓜2万亩。加快农业产业化经营步伐进一步健全贮藏、加工、物流等服务体系,推动牛果菜全链开发。切实加强自然灾害、农作物病虫害防控,持续扩大农业保险覆盖范围,加大良种推广使用力度,全力保障粮食安全。努力改善农村基础条件。以玉都、窑店、王村、汭丰等乡镇为重点,统筹推进巷道硬化、节点绿化、环境整治等工作,以点连线,扩线成面,整体提升,着力打造一批乡村振兴示范点。切实加大废旧庄基复垦力度,盘活利用农村闲置宅基地,创建清洁村庄”60个,改建农村户厕1.05万个。持续推进四好农村路建设,硬化(柏油罩面)村组道路170公里,全面完成蒋家大桥改造工程。扎实推进生态建设,完成荒山造林2.13万亩,建成绿色通道300公里。持续加强乡村社会治理。修订完善村规民约,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,大力实施农村精神文明建设八个一示范工程,持续推进移风易俗,引导形成婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的良好风尚,促进农村社会安定有序。 

  (三)围绕转型升级,全力脱困进位,在壮大工业总量上探出新路子。切实加快优势产业升级和传统产业转型步伐,全力推动工业经济扩量增效。培育壮大骨干企业。坚持因企施策,破解发展难题,全面恢复豹子沟煤矿生产,推动30万吨高效环保超微细粉、200万吨建筑骨料、圣保果蔬产业园项目建成投产,力争10万吨航空矿泉水、鼎惠二期项目落地建设,不断壮大工业经济规模鼓励支持华润陶瓷、家园陶瓷、新裕建材等规上企业开展技术改造,提高产品科技含量,提升企业对外影响力和品牌竞争力。全力抓好正大饲料、天纤棉业、中盛建材等重点骨干企业生产要素保障,促进稳产高产、提质增效。大力发展非公经济。全面落实扶持民营企业发展各项政策措施,切实加大简政、减税、降费力度,着力减轻企业负担。认真落实《优化营商环境条例》,在准入许可、经营运行、招投标、用地等方面为民营企业创设公平竞争环境。用好中小企业发展专项基金,支持帮助重点企业纾困解难,年内发展民营企业1000户,完成个转企”80新增规上工业企业3户。切实提高招商实效。把招商引资作为稳增长、调结构、促投资的重要举措,完善招商机制,创新招商方式,力争年内引进项目10个以上,投资过亿元项目2个以上主动接洽、跟踪服务,着力解决项目推进审批慢、落地难等问题,切实提高协议履约率和项目开工率,确保招商引资到位资金增长10%以上。 

  (四)聚焦市场引领,汇聚功能要素,在繁荣第三产业上开创新局面。坚持把商贸旅游业作为助推县域经济发展的新引擎,深度挖掘文化旅游资源,健全完善商贸流通体系,积极培育新型消费业态,着力构建多点支撑的发展格局。提速发展文化旅游。加快大云寺·王母宫国家5A级旅游景区创建推进泾明白家、汭丰郑家沟、王村完颜等乡村旅游示范村提档升级完善旅游要素,提升发展水平加快温泉康养度假村建设,引进新理念、新资源开发特色旅游项目,倾力打造城旅融合、文旅融合、农旅融合的旅游景点。积极举办旅游+等活动,出台景区门票、餐饮住宿、商业购物等优惠政策,让游客走进来、慢下来、留下来,推动旅游市场快速发展,力争游客量、消费量稳中有增。做大做强商贸物流。充分发挥国家电子商务进农村综合示范县项目带动效应,积极与淘宝、京东、苏宁等知名电商对接洽谈,扶持培育电商企业5个以上,让更多“泾味”产品走出甘肃、销往全国。加快农村物流网络节点建设,完善农产品流通体系,促进电商、快递向农村延伸,打通农村物流最后一公里。加大商贸流通企业培育力度,新增限额以上商贸企业2户以上。加快推进消费升级。支持鼓励地摊经济、夜间经济、小店经济发展,积极策划专场促销、补贴让利、直播带货等活动,持续扩大消费市场。围绕信息消费、健康养老、文体教育、旅游休闲等重点领域,大力培育消费新热点、新业态、新模式,不断满足群众多样化、个性化消费需求。 

  (五)坚持建管并重,持续提质扩容,在开发运营城镇上实现新突破。坚持开发改造并举、提质与扩容并重、建设与管理并行,不断提升城承载能力和形象品位。高水平规划引领。按照先进、长远、超前、实用、留白的要求,高标准编制完成国土空间总体规划,加快编制县城重点区域、小城镇修建性详规及重点乡村建设规划,进一步完善城镇空间布局。持续开展两违整治,严肃查处重点区域抢修抢建、未批先建、私搭乱建等行为,切实维护规划的严肃性、权威性。高品质开发建设。以完善基础设施、塑造特色风貌、提居住品质为重点,加快推进世纪花园D区、紫润东郡二期等商住小区建设,高标准实施老旧小区改造9栋200户,全面启动城供热扩容改造、供水管网改造提升等市政基础设施项目,开工建设南环路、西关正街、南山公园,全面完成城区生活垃圾填埋场二期汽车客运建设工程,进一步完善城市功能。持续推进高平、玉都、王村等重点小城镇建设配套完善供热排污设施,全面提升绿化亮化层次,不断增强集聚辐射带动能力。高标准服务管理。加快推进数字城市”“智慧城市”建设精心实施人防地面应急指挥中心信息系统建设项目,全面提升智能化管理水平。加大背街小巷、城乡结合部治理力度,下大力气整治占道经营、乱停乱放等行为,着力消除管理漏洞和盲点。配套完善社区服务站和居民公益性服务设施,积极推动业主委员会全覆盖,着力解决小区服务管理问题,让群众住更舒心。 

  (六)着眼共建共享,多方改善民生,在增进群众福祉上取得新进步。坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,纾解百姓急难,促进社会和谐,让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感均衡化发展社会事业。坚持教育优先发展,实施教育基础设施建设项目8个,新建、改建校舍2.1万平方米,启动实施城关镇延风小学迁建项目,完成东街小学改扩建、职教中心实训楼建设。持续改善医疗卫生条件,全面完成县医院整体搬迁常态化做好新冠肺炎疫情防控,加强传染病防治能力和公共卫生队伍建设,不断提高城乡医疗服务水平。大力发展文化体育事业,全面建成博物馆、大云文化学术报告厅,加快实施百里石窟长廊保护二期项目,推进乡镇文化站、村级文化服务中心提档升级积极开展群众性文体活动,不断活跃城乡居民文化生活。全覆盖完善保障体系。认真落实就业促进和创业引领政策,突出抓好高校毕业生、城镇困难家庭、失业人员、退役军人等重点群体就业工作,新增城镇就业3500人以上。大力实施全民参保计划,完善社会救助体系,规范落实城乡低保、社会保险、救灾救助等政策,全力做好退役军人、残疾人服务保障农村三留守人员关爱工作,切实保障困难群众基本生活。精细化推进社会治理。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势,建立健全行业监管、乱点整治、基层治理长效机制,推动专项斗争从深挖根治向长效常治转变。坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推广矛盾纠纷多元化解机制,依法规范信访秩序,及时回应群众诉求。切实加强应急演练和救援能力建设,持续提升防灾减灾和应急处置水平。严格落实安全生产责任制,切实加强建筑交通、食品药品等重点领域安全监管,深入排查整治各类隐患,坚决遏制较大及以上事故发生,确保社会大局和谐稳定。 

  各位代表,民之所望,政之所向2021年我们将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,精心办好10惠民实事: 

  (1)持续改善教育教学条件。启动实施城关镇延风小学迁建项目,全面完成东街小学改扩建和世纪花园C区、花样年住宅小区配建幼儿园移交,着力缓解“入园难”“大班额”问题。 

  2)配套完善市政基础设施。全面完成城区生活垃圾填埋场二期、西关正街道路及排水工程,开工建设南山公园,精心实施城区雨污分流、供热供水管网改造提升和吴家水泉沟、合志沟排污管网敷设等工程,进一步提升县城功能品位 

  3)加快推进城区老旧住宅小区改造。9200户老旧住宅进行改造,配套完善道路、供排水、绿化亮化等基础设施,持续改善群众居住条件。 

  4不断改善群众出行条件。开工建设南环路,全面建成汽车客运站,硬化(柏油罩面)村组道路、农村巷道170公里,完成蒋家大桥改造工程。 

  5)稳步推进农村“厕所革命”和“清洁村庄”创建行动。改建农村户用卫生厕所1.05万座,创建清洁村庄60个,着力改善农村人居环境。 

  6)切实增强农村供水保障能力。实施农村饮水安全成果巩固、涧河沟道防洪治理工程,基本实现河道管理信息化。 

  7全面提升城乡供电保障能力。新建改造10千伏线路30.5公里0.4千伏线路118.17公里,安装配电变压器74台。 

  8)推广使用清洁能源。加大餐饮行业、商业门店煤改气力度,新增城乡居民天然气用户5000户,积极引导工业企业使用清洁能源。 

  9)强化劳动力培训输转。统筹各类培训资源,完成实用技术和劳动技能培训6000人(次),输转劳动力7万人。 

  10)积极扩大就业和再就业。新增城镇就业3500人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。 

    

  全面加强政府自身建设 

    

  各位代表,时代赋予重任人民寄予重托。政府各部门和全体公务人员必须以只争朝夕、敢为人先的拼搏劲头,真抓实干、赶超进位担当精神,奋力展现新作为,努力取得新成效,向全县人民交上一份满意的答卷。 

  一、旗帜鲜明讲政治,提升政府执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终站稳政治立场坚定政治方向严守政治原则,增强“四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,永葆对党忠诚、为民造福的政治本色。严守党的政治纪律和政治规矩,自觉把政府工作置于党的领导之下,不折不扣贯彻落实党中央、省市和县委各项决策部署,全面履行政府职能,确保政令畅通、令行禁止。 

  依法行政促规范,彰显政府公信力。强化法治意识,带头维护宪法和法律权威,坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,落实政府法律顾问制度,保障决策科学化、民主化。严格公正文明执法推行行政执法公示、过程记录、重大执法决定法制审核制度,加强行政复议、行政应诉。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大议案代表建议和政协委员提案,主动听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议。深化政务公开,全面接受社会监督扩大和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 

  加强治理提效能,用好政府公权力。积极推进政府权责清单制度建设,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,坚持重点工作专班推进重大项目专项督导疑难问题专门研究,以钉钉子精神狠抓工作落实。突出抓好腐败和作风问题专项治理,严厉整治懒政庸政怠政行为,形成人人挑重担、层层抓落实的工作局面 

  清正廉洁守底线,增强政府凝聚力。坚决落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任,持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正四风,坚决防止变异反弹。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,反对浪费,挤出资金保民生、促发展。全力推进审计监督全覆盖,严管公共资源、公共资产、公共资金、公共工程,扎紧织密制度笼子努力营造风清气正、崇廉尚实良好环境 

    

  各位代表,新时期要有新气象,新使命呼唤新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,齐心协力,开拓进取,顽强拼搏,赶超进位,奋力谱写绿色开放幸福美好新泾川时代篇章! 

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