泾川县人民政府关于印发《泾川县贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县直有关部门，驻泾有关单位：

现将《泾川县贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

泾川县人民政府

2023年12月7日

泾川县贯彻落实计量发展规划

（2021—2035年）实施方案

为夯实计量基础建设，提升计量工作能力和水平，强化计量监管效能，充分发挥计量在推动我县科学技术进步和服务经济社会高质量发展方面的支撑保障作用，根据《甘肃省贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》（甘政发〔2022〕59号）和《平凉市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》（平政发〔2023〕12号），结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

到2025年，全县新建、提升改造社会公用计量标准5项，总量达到5项；完善计量人才培养机制，提升计量监管、检定人员能力水平，全县注册计量师总人数达到5人以上；培育创建诚信计量承诺单位50家。计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，支撑县域特色产业、服务全县经济社会高质量发展的计量体系日趋完善。

到2035年，形成各部门齐抓共管、社会各界共同参与的“大计量”工作格局，计量在我县重大战略中的基础和保障作用更加突出，社会公用计量标准建标数量达到8项以上，强制检定项目建标覆盖率达到95%以上，计量量值传递和溯源体系更加完善，计量科技创新水平与计量保障能力大幅提升，建成符合我县高质量发展需求的现代化计量治理能力和治理体系。

二、重点任务

（一）提升计量信息化水平，增强科技创新能力。

1.推广应用计量先进技术。支持我县企业积极对接、参与高校、科研院所申报省级科技计划项目，开展碳计量、污染物检测、机动车安全、环保监测、诊疗设备实时校准等关键计量测试技术研究，推广在生态环境、医疗卫生等重点领域新技术的应用。（县市场监管局、县科技局按职能分工负责）

2.实现计量监管信息化提升。依托全省计量数据服务云，推广应用国家强制检定工作计量器具业务管理平台（e-CQS），实现计量检定网上可申请、可查询、可下载等服务功能，全面提高我县计量检定工作质量和效率。（县市场监管局负责）

3.构建计量创新良好生态。全面推进计量机构技术能力建设，发挥计量技术机构、产业龙头企业的技术优势和人才优势，构建计量、质量、标准、知识产权融合联动的计量科技成果转化服务体系。（县市场监管局、县工信局、县科技局按职能分工负责）

（二）推进计量技术应用，支撑经济社会发展。

4.服务制造业提质增效。引导企业加大计量检测和管理体系建设投入，建立符合要求的计量实验室或计量控制中心，建设高精度、集成化、智能化精密测量测试系统，在生产加工、定量包装商品、产品检验等关键环节和过程合理配置、有效使用计量器具，全面提升质量控制和智慧管理水平，为实施“强工业”行动提供计量支撑。（县市场监管局、县发改局、市生态环境局泾川分局、县工信局按职能分工负责）

5.服务农业长效发展。围绕培育壮大特色产业的发展目标，完善农业农村计量服务保障体系，推动计量技术服务向农产品种植领域延伸，持续提升农业农村领域计量服务水平。加强智能控制温度、湿度、光照等环境参数智慧农业装备的应用，推动苹果、蔬菜优势特色产品质量提升。强化对农产品种植、生产、加工、存储等提供全链条计量服务，助力我县特色现代农业高质量发展。（县市场监管局、县农业农村局按职能分工负责）

6.服务生态文明建设。加强对烟气、水质等在线环境监测类计量器具的监管，落实计量器具管理使用单位主体责任，建立环境监测计量器具监管工作长效机制，确保在用环境监测计量器具受检率达到98%以上。强化对环境监测机构、机动车检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障检验检测数据准确可靠。（县市场监管局、市生态环境局泾川分局按职能分工负责）

7.服务碳达峰碳中和战略。持续开展能源计量审查，实现重点用能单位全部配备和使用能源计量器具，推动企业建立健全碳排放管理体系。深入开展能效标识、水效标识监督检查，增强全社会节能意识，不断提高资源利用效率。（县市场监管局、县工信局、市生态环境局泾川分局、县发改局按职能分工负责）

8.服务大众健康与安全。围绕全省文旅康养基地建设，重点加强公共安全、医疗卫生等领域计量技术测试服务，建立和提升压力表、血压计、戥秤等计量器具检定装置，加大交通监管设备和机动车检测设备计量器具的监管频次，持续提升计量在安全领域的技术保障能力。（县市场监管局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县公安局、县交通局按职能分工负责）

（三）强化计量能力建设，提高服务保障能力。

9.完善量值传递溯源体系。落实省、市社会公用计量标准建设指导目录要求，全面加强计量强制检定工作急需的社会公用计量标准建设，大力提升强制检定计量器具自主检定覆盖能力，填补我县量值溯源链建设空白，持续完善链条清晰、布局合理、技术先进、功能完善的量值传递溯源体系。（县市场监管局负责）

10.推进计量标准建设。加快我县法定计量机构检定能力建设步伐，有效履行法制计量和民生计量监管职责，结合我县经济发展需求，全面提升社会公用计量标准水平和强检项目覆盖率，重点解决设备老化、计量技术能力不足、技术人员老龄化等问题，加快社会公用计量标准技术改造和提档升级，为我县经济社会高质量发展提供有力保障。（县市场监管局负责）

11.统筹计量技术机构建设。法定计量检定机构要立足为社会提供基础性、公共性量值传递与溯源服务，落实好强制检定职责，强化民生计量、法制计量保障。积极参与省、市级计量比对、计量比武活动。鼓励支持其他各类计量技术机构发展，支持其为经济社会和行业创新提供多样化的计量测试服务，构建优势互朴、优质高效、功能完备、开放共享的计量技术服务体系。（县市场监管局负责）

12.加快企业计量能力建设。通过开展“计量服务中小企业行”活动等方式，引导企业加强计量基础设施建设，加大企业计量人才培养力度，支持企业自主建立最高计量标准，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑。健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时予以扣除。（县市场监管局、县工信局、县税务局、县科技局按职能分工负责）

13.加强人才队伍建设。实施计量专业技术人才提升行动，开展计量技术“传、帮、带”和计量技术比武活动，加强行政管理人才和技术管理人才的培养和引进，不断提升计量人才队伍层次。加大注册计量师制度宣传力度，加强注册计量师、计量标准考评员队伍建设、计量专业职称评聘以及计量领域相关职业技能等级认定工作。（县市场监管局、县人社局按职能分工负责）

14.推动服务质量基础设施一体化发展。依托现有计量检测机构、行业龙头企业，加强计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，建立完善质量基础设施“一站式”综合服务平台，为社会提供计量、标准、检验检测、认证认可全链条技术服务。（县市场监管局负责）

（四）落实计量制度改革，净化市场计量环境。

15.落实计量监管制度改革。加快推进以“双随机、一公开”监管为抓手、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变。开展国家法定计量单位使用和标准物质监督检查，保障计量单位统一和标准物质供给质量。落实经营主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件。（县市场监管局、县科技局按职能分工负责）

16.强化民生计量保障。广泛实施计量惠民工程，加强对供水、供气、供电等基础民生计量行业的监督管理，提升民生计量保障能力。持续开展对加油（气）站、集贸市场、餐饮业、眼镜店和定量包装商品的计量监督，强化对医疗卫生、环境监测、安全防护、节能减排等领域计量专项监督检查，加强商品过度包装行为治理。加大对粮食收储、涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村延伸。（县市场监管局、县发改局、市生态环境局泾川分局、县住建局、县卫健局、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县工信局、县粮食局、县水务局、县供电公司按职能分工负责）

17.加强诚信计量体系建设。在集贸市场和超市全面开展诚信计量行动，引导培育诚信计量示范单位，推行经营者诚信计量自我承诺，建立完善“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充”的诚信计量体系。（县市场监管局负责）

18.严厉打击计量违法犯罪行为。加大对计量违法行为的打击力度，依法查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具、破坏计量器具准确度，伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。积极回应民生诉求，快速查处计量投诉举报。（县市场监管局、县检察院、县公安局按职能分工负责）

19.提升计量法制工作水平。加强计量相关法律法规的研究学习，认真做好国家计量法律法规修订后的工作衔接和宣传贯彻。加强计量执法协作，推动计量业务监管与综合执法信息共享，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，强化依法移送、依法办案意识，做好行政执法与刑事司法衔接。（县市场监管局、县检察院、县公安局、县司法局按职能分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，建立由县市场监管局牵头，县发改局、县科技局、县工信局、县卫健局等参与的计量工作联席会议制度，统筹协调全县计量工作，构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局。

（二）加强政策支持。各相关部门要加大对公益性计量技术机构的支持力度，加强计量基础设施、计量标准、标准物质、计量数据等国家战略资源能力建设，强化计量监管和基层、基础能力建设。公益性计量工作所需经费按规定纳入本级预算。县发改局、县科技局、县人社局等要会同县市场监管局制定相应的投资、科技和人才保障支持政策，根据全县经济和社会发展对计量服务快速增长的需要，逐步增加计量专项资金，不断增强计量经费保障能力。

（三）加强计量宣传。加强计量科普宣传，挖掘计量历史文化，创新计量文化表现形式，大力弘扬“度万物、量天地、衡公平”计量价值体系。利用“5·20世界计量日”“质量月”“全国科普日”等重要时间节点，大力开展法定计量单位、计量科技知识、计量文化的宣传教育，提高全民计量科学素养，提升社会各界对计量工作的认知度、认可度和参与度。

（四）加强督导评估。各有关部门、行业、企业要建立落实国家和省市计量发展规划以及本实施方案的工作责任制，按照职责分工，对重点任务推进情况进行监督检查。县市场监管局要会同有关部门加强对实施情况的跟踪监测，开展中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，发现实施中存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告县政府。

相关文件：县政府副县长杨春丽对《泾川县贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案》的政策解读