关于对《泾川县2024年农业社会化服务项目实施方案》的政策解读

一、出台的背景和依据

为做好2025年全县农业社会化服务项目，进一步提高全县农业社会化服务专业化、规模化水平，根据《甘肃省农业农村厅关于做好2025年农业社会化服务工作的通知》（甘农经函〔2025〕2号）《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业经营主体能力资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕65号）精神，结合工作实际，制定本方案。

二、工作目标

计划对小麦机耕、机收、机种和玉米机收、机耕五个环节进行财政补贴。其中：小麦、玉米机耕计划各完成2万亩，补助资金60万元；小麦收割计划完成1.5万亩，补助资金30万元；小麦机播计划完成2万亩，补助资金30万元；玉米机收计划完成3.53万亩，补助资金106.09万元。按照托管任务面积=0.35（耕）×服务面积+0.26（种）×服务面积+0.13（防）×服务面积+0.26（收）×服务面积折算，计划完成托管任务面积3.23万亩。

三、主要内容

（一）补贴标准及方式

补助标准为：小麦、玉米机耕每亩补助15元；小麦机种每亩补助15元；小麦机收每亩补助20元；玉米机收每亩补助30元。项目补助资金采取先服务后补贴的方式，补助资金直接补贴服务组织。

（二）实施步骤

1.遴选项目服务组织。由县农业农村局按照自主申报、资格审查、公开公示的程序择优遴选项目服务组织。

2.签订服务合同。由县农业农村局与确定的服务组织签订服务合同，明确服务内容、作业时间、质量要求、收费标准、补助标准、质检验收、违规责任等内容。

3.开展作业服务。服务组织为作业机械安装农业全程机械化作业智能检测系统，开展作业服务。

4.检查验收。服务环节完成后，各乡镇组织对作业面积、作业质量等情况进行自查验收，县农业农村局会同县财政局进行抽验。

5.兑付补助资金。验收结束后，县农业农村局填报资金补贴审批资料提交县财政局，由县财政局将财政补助资金直接拨付至服务组织。

6.项目绩效考核。项目完成后，县农业农村局会同县财政局开展绩效评价。

四、保障措施

县农业农村局负责制定项目实施方案、督导调度，并会同县财政局开展检查验收和绩效评价考核，加强项目资金分配、使用、管理等全过程监督管理，严格资金拨付程序，按照标准和要求及时拨付补助资金，对骗取套取、挤占挪用项目资金的，追缴收回项目资金，依法依规严肃处理；各乡镇负责组织农户签订服务合同，上报有关资料，监督服务组织落实服务任务并参与项目验收。积极协调指导镇村共同推进农业生产托管工作，推动农业生产托管行业发展。

五、出台意义

实施农业社会化服务，在我县农村经济发展中有重要社会意义。一是降低农户生产成本，增加农民收入。推广单环节、多环节、全程农业生产托管，对粮食种植实施财政补贴，有效降低了小农户粮食种植成本，增加了农民收入，提高了农民种粮积极性。二是加快了农业社会化服务体系建设。培育壮大农业生产化社会化服务组织，不断扩大服务领域和服务内容，发展完善服务体系，带动农业经营主体高质量发展。三是加快推进农业生产现代化。通过优化组合农业生产力要素，引导小农户与现代农业有效衔接，提高农业生产专业化、标准化、集约化水平，促进农民增收、农业增效，实现农业现代化发展。

泾川县人民政府办公室关于印发《泾川县2025年农业社会化服务项目实施方案》的通知