关于进一步做好政策文件解读和政策文件（征求意见稿）网上民意征集及结果反馈公开工作的通知

各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县直各部门：

为深入推进政府信息公开、及时回应社会关切，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》和省、市有关要求，现就进一步做好政策文件解读和政策文件（征求意见稿）网上民意征集及结果反馈公开工作有关事宜通知如下：

一、政策文件解读

（一）明确解读范围和责任主体。根据《平凉市人民政府办公室进一步做好政策文件解读工作的通知》（平政办发电〔2020〕28号）和《泾川县政府信息公文公开属性源头认定及动态调整制度》要求，以县政府、县政府办公室名义印发的与市场主体和民生关系密切、社会关注度高、专业性强、公开属性确定为主动公开的政策性文件，按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，坚持公文与解读方案（解读计划）、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”，由文件起草部门负责做好政策解读工作。

（二）把握政策解读内容。各乡（镇）、县直各部门要紧扣社会关注、群众关切的热点问题，详细全面做好政策解读工作，重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、适用范围、执行标准、注意事项、关键词注释、惠民利民举措、新旧政策差异等内容。在政策解读中，既要明确“主要内容”，也要兼顾“重点任务”“后续工作考虑”等，不能简单重复或简化文件解读内容，也不能以新闻稿件代替解读材料。对政策措施实施过程中出现的误解误读和质疑，要及时回应、迅速澄清、正确引导，确保市场主体和群众对最新政策都能“看明白、听得懂、能理解、信得过”。

（三）创新政策解读形式。政策解读语言文字要通俗易懂，避免过于公文化和专业化，要以公众喜闻乐见、贴近群众生活、灵活多样的形式展现，在图文解读的基础上，配以音视频、卡通动漫、H5等解读形式，尽量使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以客观事实、准确数据、生动案例，进行立体式、全方位解读，切实增强解读材料的可视、可读、可感、可用性。

（四）拓宽政策解读渠道。要充分发挥县门户网站的政务公开第一平台作用，依托政策解读专栏，集中发布政策解读材料。要统筹运用政务服务大厅、12345政务服务便民热线、政务新媒体、移动客户端等平台发布政策解读信息，必要时也可由文件起草单位组织政策制定参与者或熟悉相关领域业务的专家学者以接受访谈的形式进行政策解读，不断扩大政策解读的受众面。

（五）规范政策解读程序。坚持政策解读与文件签发同步进行，文件起草单位送审文稿时要一并报送经单位主要负责人审定签字的政策文件解读计划表（附件1）和解读材料，无解读计划表和解读材料的文件不得进入县政府办公室公文审签程序。文件签发后，由县政府办公室负责将解读材料和政策文件在县门户网站政府信息公开专栏政策栏目同步发布。

二、政策文件（征求意见稿）网上民意征集及结果反馈公开

各乡（镇）人民政府、县直各部门对本单位制定出台的涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目等，要通过县门户网站广泛征求社会公众意见。文件起草单位要规范编制政策文件（征求意见稿）意见征集公告并报送县政府办公室，由县政府办公室在县门户网站“决策草案意见征集”栏目集中发布；意见建议征集结束后，起草单位须根据意见建议征集和采纳情况撰写意见建议征集和采纳情况说明，对未采纳意见说明理由，将意见建议征集和采纳情况说明报县政府办公室，由县政府办公室在县门户网站“决策草案意见征集反馈”栏目集中发布。

三、工作要求

（一）严格保密审查。各乡（镇）、各部门要建立健全规范的信息采集、报送、审核、发布等工作制度，由主要领导负责审核把关，严格按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和“谁制作、谁公开、谁审核、谁负责”要求，严格防止涉密信息上网，确保在县门户网站发布的数据信息真实可靠，且不涉及国家秘密。因信息审核把关不严，造成失密、泄密的，按照国家保密法有关规定对相关责任人进行处理。

（二）强化考核问责。各单位政策解读和政策文件（征求意见稿）网上民意征集及结果反馈公开工作作为全县政务公开工作考核的重要内容之一，纳入全县经济社会高质量发展绩效综合考核体系。县政府办公室将会同县政务服务中心、县网信中心定期不定期检查各单位工作开展情况，对未按照本通知要求及时报送保障内容和信息、被上级政府、部门通报的，将对相关责任单位进行通报，对因工作失误造成重大社会影响的，对单位负责人和网站内容保障工作人员进行严肃处理。

（三）靠实工作责任。各乡镇、各部门要确定1名分管领导和1名业务人员，负责本单位政策文件解读和政策文件（征求意见稿）网上民意征集及结果反馈等政务公开有关工作，工作人员变更要及时向县政府办公室报备，确保县门户网站内容更新工作有机构、有制度，有人抓，有人管。各单位务于6月15日前，将工作人员信息登记表（附件2）加盖公章报送至县政府办公室。

附件：2023.06.08政策文件解读计划表.docx

                                                                                                                                                                                                                                                            泾川县人民政府办公室

                                                                                                                                                                                                                                                                  2023年6月8日